Ángel Galeana/Chilpancingo
En Guerrero solo 5 municipios tendrían que reducir sus regidurías y sindicaturas para ajustarse a la iniciativa del Plan B de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, sin embargo, 50 ayuntamientos tienen 6 regidores, por lo que están por abajo del mínimo establecido en la iniciativa de reforma, que son 7.
La iniciativa presentada por la presidenta, consultada en el Senado, propone reformar el artículo 115 constitucional para establecer que cada municipio será gobernado por un presidente (a) municipal, una sindicatura y entre 7 y 15 regidores.
Bajo este parámetro, Acapulco tendría que pasar de 20 regidurías a 15 y eliminar una sindicatura. Los municipios de Chilapa, Chilpancingo, Iguala y Zihuatanejo, tienen 12 regidores y dos sindicaturas, por lo que solo tendrían que eliminar una sindicatura.
Es decir, entre Acapulco, Chilpancingo, Chilapa, Iguala y Zihuatanejo disminuirían 10 funcionarios en las estructuras de los cabildos, que serían 5 regidores y 5 sindicaturas.
Sin embargo, 50 municipios del estado tienen 6 regidores, a cada uno se le tendría que aumentar un edil, sumando 50 nuevos funcionarios en las estructuras de los Ayuntamientos.
La distribución de regidurías y sindicaturas se realiza conforme al número de población, y en el caso de Guerrero se dividen en 5 grupos, según el acuerdo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), en el que se determinó el número de sindicaturas y regidurías para la integración de ayuntamientos 2024-2027.
A los municipios que tienen menos de 25 mil habitantes les corresponden 6 regidurías y una sindicatura, de este grupo son 50 municipios. Los que tienen entre 25 mil y 74 mil 999 habitantes les corresponden 8 regidurías y una sindicatura; en este grupo son 27 ayuntamientos.
Los municipios que tienen entre 75 mil y 114 mil 999 habitantes tienen 10 regidurías y una sindicatura, en este grupo son solo dos ayuntamientos, Taxco y Tlapa; a los municipios con entre 115 mil y 299 mil 999 habitantes les corresponden 12 regidurías y 2 sindicaturas, en este grupo son 4 municipios, y finalmente a Acapulco con más de 300 mil habitantes le corresponden 20 regidurías y 2 sindicaturas.
Hasta ahora no existe claridad sobre cómo serán las reformas en la legislación federal y estatal para reconfigurar la distribución de regidurías en los municipios, toda vez que en la iniciativa de reforma constitucional no se establecen esos parámetros en ninguna parte de las 22 páginas que conforman el documento oficial.
El coordinador nacional electoral del Partido Verde, Arturo Escobar, explicó el 16 de marzo, un día antes de que la iniciativa del Plan B fuera enviada al Senado, que el planteamiento para la redistribución de las regidurías es de 7 regidores en los municipios con hasta 60 mil habitantes, hasta 12 regidurías en municipios con 800 mil habitantes, y de 800 mil hacia arriba hasta 15 regidores.
Si esos parámetros fueran aprobados en reformas posteriores a la constitucional ninguno de los Ayuntamientos de Guerrero alcanzaría 15 regidurías, toda vez que Acapulco tiene el mayor número de población en el estado con 779 mil 566 habitantes, según el censo 2020 del INEGI.
Según esos datos, tocarían 7 regidores a 73 municipios que tienen hasta 60 mil habitantes, y a 15 municipios en el rango de 60 mil 1 hasta 800 mil habitantes le tocarían hasta 12 regidores.
En la iniciativa fue colocado un artículo transitorio, el sexto, en el que se establce que: «Los Ayuntamientos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, cuenten con un número de regidurías menor a quince conservarán su integración actual. Dicho número sólo podrá modificarse en atención a criterios de población, mediante acuerdo aprobado por mayoría calificada de las legislaturas de las entidades federativas, conforme a su legislación aplicable».
Dos abogados especialistas en derecho constitucional y electoral consultados por Réplica sobre este transitorio, que prefirieron mantenerse en anonimato por no estar en el debate público, coincidieron en que se genera un ambigüedad porque podría interpretarse en el sentido de que no cambien los municipios con menos de 6 regidores y se mantengan tal como están.
Para otra abogada, doctora en derecho y asesora en temas legislativos sí hay un mandato que obligará al Congreso a reformar las leyes locales y establecer un mínimo de 7 regidores en todos los ayuntamientos con menos de ese número. El abogado Rubén Cayetano García, militante de Morena, ex diputado federal y quien fuera asesor de Gerardo Fernández Noroña cuando presidió el Senado, coincide en que sí deberán aumentar a 7 los municipios que solo tienen 6 regidurías, y el artículo transitorio, como su nombre lo indica, es solo una transitoriedad en tanto se realizan todos los cambios normativos.